دبي (الاتحاد)- أطلقت دائرة المالية بحكومة دبي برنامج “التخطيط المالي الذكي”، والذي سيتم بموجبه تطوير وأتمتة عمليات التخطيط المالي وإعداد الموازنات والتحوّل إلى موازنة الأداء.
ويأتي البرامج في إطار مبادرة صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم، نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، رعاه الله، لتحويل حكومة دبي إلى حكومة ذكية، ومن منطلق توجّهات حكومة دبي واستراتيجيتها ورؤية دائرة المالية الهادفة إلى تطوير أطر الحوكمة والشفافية في العمليات والإجراءات المالية، ودعم عمليات النمو الاقتصادي الآمن الذي تشهده إمارة دبي، وذلك من خلال تعزيز قدرة الدائرة على إدارة المال العام إدارة كفُوة.
ومن المتوقع أن يسهم البرنامج الذي تم تدشينه تحت رعاية سمو الشيخ أحمد بن سعيد آل مكتوم، رئيس اللجنة العليا للسياسات المالية بحكومة دبي، في تحقيق وفورات مالية بمئات ملايين الدراهم، نتيجة دقة التقديرات وربطها بالخطة الاستراتيجية للدوائر والهيئات، ومن ثم بأولويات الخطة الاستراتيجية الشاملة لإمارة دبي.
كما سيوفر البرنامج قدراً كبيراً من الوقت والجهد في كافة مراحل التخطيط المالي، وإعداد الخطط المالية والموازنات الحكومية وتنفيذها والرقابة عليها، وسيعزز من الشفافية المالية في العمليات والإجراءات وتفعيل دور الأجهزة الرقابية في الرقابة على المال العام.
وأكّد سمو الشيخ أحمد بن سعيد آل مكتوم، أهمية اعتماد نظام تخطيط مالي موحد على مستوى دوائر حكومة دبي وهيئاتها ومؤسساتها، يدعم الخطة الاستراتيجية للإمارة ويحقق الاستدامة المالية والإدارة الكفؤة للمال العام، وطالب سموه الجهات الحكومية بالالتزام بخطة البرنامج والتعاون مع دائرة المالية لتحقيق الأهداف المنشودة.
من جانبه، قال عبدالرحمن صالح آل صالح، المدير العام لدائرة المالية، إن برنامج عمليات التخطيط المالي وإعداد الموازنات والتحول إلى موازنة الأداء يصبّ مباشرة في تحقيق رؤية الدائرة، المتمثلة بالإدارة الرشيدة للمال العام، ويساعد في تحقيق أهدافها الاستراتيجية عن طريق إدارة موارد القطاع الحكومي إدارة كفؤة وتحديدها وفق أولويات خطة دبي الاستراتيجية، كما يعزز من كفاءة العمليات المالية وفعاليتها.
وشدّد آل صالح على أهمية تطوير الكوادر والكفاءات المالية في جميع الدوائر الحكومية، كي تتمكّن من مواكبة عملية التطور والتنمية المستمرة.
ويشرف على تنفيذ البرنامج لجنة عليا ترأسها دائرة المالية، وتشارك فيها مؤسسات من حكومة دبي تضمّ الأمانة العامة للمجلس التنفيذي، وبلدية دبي، والحكومة الذكية، وشرطة دبي، ومؤسسة مطارات دبي، وهيئة الصحة، وهيئة الطرق والمواصلات.ويهدف البرنامج إلى معالجة أوجه القصور في النُّظم والإجراءات المتبعة بالدوائر والهيئات والمؤسسات الحكومية عند إعداد خططها وموازناتها، وإلى ربط عمليات التخطيط الاستراتيجي بالتخطيط المالي، وتهيئة الدوائر للتحول المرحلي إلى موازنة البرامج والأداء، مع تطبيق برامج “هايبريون” Hyperion للقطاع الحكومي من “أوراكل”، الذي يُعدّ من أحدث التقنيات المتخصصة في التخطيط الاستراتيجي والمالي.
وتم تحديد دورة موازنة 2016 كمرحلة أولى لتطبيق النظام الجديد، على أن يتم التحول مرحلياً إلى موازنة الأداء وفقاً لخطة تحوّل شاملة، إذ سيتم تنفيذ البرنامج على عدّة مراحل متتابعة تم التعاقد على المرحلة الأولى والثانية.
وتشتمل المرحلة الأولى قيام بيوت الخبرة بدراسة الوضع الحالي وتقييمه، وتصميم الوضع المستقبلي لعمليات التخطيط المالي والاستراتيجي وإعداد الموازنات، وتصميم النماذج والهياكل والبيانات والصلاحيات والإجراءات والتقارير، كما ستقوم هذه البيوت بإعداد خطة منهجية لمراحل تطبيق النظام الجديد ومراحل ومتطلبات التحوّل إلى موازنة الأداء. هذا وتشتمل المرحلة الثانية للمشروع على أتمتة مرحلية لعمليات إعداد الموازنة وإدارتها باستخدام أنظمة “هايبريون”.
برنامج للتغيير الشامل
من جانبه، أكّد عارف عبدالرحمن أهلي، المدير التنفيذي لقطاع التخطيط المالي وإعداد الموازنات بدائرة المالية، رئيس اللجنة التنفيذية للبرنامج، أن الاتفاقية التي تُدشّن العمل في البرنامج تمثل الشروع في عملية تطوير شاملة لعمليات التخطيط المالي وإعداد الموازنات وربطها بالخطط والبرامج الاستراتيجية في دوائر حكومة دبي، بما يمكّن دائرة المالية من التأكد من كفاءة تخصيص الموارد المالية وحُسن إدارة المال العام.
ونوه أهلي بأن البرنامج سيكون بمثابة “تغيير شامل في إجراءات إعداد الموازنة السنوية وهيكل الموازنة والصلاحيات وكيفية تحديد السقف العام للإنفاق”، مبيّناً أن من أهم أهداف البرنامج التحول من موازنة البنود إلى موازنة البرامج والأداء، ما من شأنه تمكين الجهات الحكومية من تحديد تكلفة المخرجات من البرامج والأنشطة الحكومية عوضاً عن التركيز فقط على تكلفة المدخلات من الموارد المختلفة، إضافة إلى تعزيز الدور الرقابي على المال العام.
حوكمة الإدارة اللامركزية
بدوره قال محمد زيتون، مدير إدارة التطوير والدعم التقني بدائرة المالية، المدير التنفيذي للبرنامج، إن أكثر من 30 خبيراً واستشارياً من كُبرى بيوت الخبرة في القطاع المالي والاقتصادي وفي هندسة العمليات وإدارة التغيير والجودة والأنظمة الإلكترونية، سيشتركون في تنفيذ البرنامج، مضيفاً أن إدارة التغيير والجودة تعتبر من أهم العناصر لنجاح البرنامج وتحقيق أهدافه، إذ سيتم في سبيل ذلك تخصيص فريق عمل لمتابعة عملية التغيير وقياسها وضبط مسار المشروع لتحقيق الأهداف المنشودة، كما سيتم تخصيص فريق لمراقبة الجودة على كل مراحل المشروع ومكوناته ومخرجاته.
من جانبها، أكّدت منى بجمان، مدير إدارة الموازنة العامة بدائرة المالية، أن عملية التطوير والتغيير في إجراءات إعداد الموازنة وتنفيذها والرقابة عليها “باتت حتمية، نظراً للتحديات التي نواجهها، والتي لا بد من إجراء تطوير شامل بُغية التصدي لها”، مشدّدةً على “ضرورة تأهيل الموظفين الماليين، واتباع التدرّج في التغيير، ضماناً لاستيعاب كل الدوائر والهيئات ومشاركتهم في عملية التغيير ودعمهم لها.
وأكدت هدى الشيخ، مدير التطبيقات بدائرة المالية، ومدير المشروع، أهمية التنسيق بين كافة الأطراف المشاركة في المشروع، داعية الشركاء وفرق العمل إلى رفع مستوى مشاركتهم وتفاعلهم مع خطة عمل البرنامج، واعتبرت أن التخطيط التفصيلي لخطوات المشروع ومتابعة تنفيذ الأعضاء المشاركين فيه لمهامهم هما من أهم أسباب نجاح البرنامج.
وتعاقدت دائرة المالية، التي بدأت التخطيط للبرنامج منذ مطلع العام 2011، مع شركتي “كيه بي إم جي” و”بي دي بي” الخبيرتين في مجال هيكلة السياسات المالية الحكومية والتخطيط المالي وتنفيذ تطبيقات “هايبريون” من “أوراكل”، لتقديم مجموعة من الخبراء الماليين والاقتصاديين والتقنيين من ذوي الخبرة في مؤسسات مالية عالمية مرموقة ووزارات مالية، تنفيذاً للبرنامج باعتماد أفضل الممارسات في مجال التخطيط المالي وإعداد الموازنات.
وأعرب فيجاي مالهوترا، رئيس مجلس إدارة شركة “كيه بي إم جي” لمنطقة الخليج الدنيا، عن سروره بالشراكة مع دائرة المالية بحكومة دبي، معتبراً أن هذه الخطوة تتم في إطار التزام شركته على مدى أربعين عاماً تجاه العمل في إنجاح مبادرات حكومة دبي الهادفة إلى تحسين الأنظمة والعمليات.
بدوره قال عبدالرحمن الذهيبان، نائب رئيس شركة “أوراكل” لمنطقة الشرق الأوسط وإفريقيا، إن الرؤية الهادفة إلى تحويل حكومة دبي إلى حكومة ذكية قد تمّت بلورتها في خطة واضحة يشتمل أساسها على أرضية خصبة للنجاح تؤسس لتبسيط عمليات التخطيط المالي وإعداد الموازنات لمؤسسات حكومة دبي.
عدد اليوم
